近年来,山东平邑县将标准化作为助力特色产业转型升级的重要手段,以建设国家金银花农业标准化服务与推广平台为契机,通过打造标准化服务平台、举办标准化培训、建设标准化基地、创新标准化激励措施、服务标准研发制定等政策措施,推动平邑金银花特色产业高质量发展。
平邑县地处沂蒙山区腹地,土壤、气候、水质适合中药材的标准化种植。目前,仅当地产的中药材就有金银花、丹参、紫草、灵芝、何首乌等736种,总蕴藏量2400多万公斤。
打造标准化服务大数据平台。县里搭建“平邑金银花企业研发中心创新平台”,与第三方技术服务机构合作开发完成了“5+3”标准化服务线”是指涵盖“五大功能”即:标准查询功能、标准化研究服务机构查询功能、标准化及专业智库专家查询、金银花标准化种植基地查询功能和植物中医院线”是指实现了线上与金银花网、平邑县农产品质量安全追溯管理信息平台和平邑金银花大数据平台三个网络平台的数据互通互联。平台共搜集和发布以金银花标准为主的各类标准128项,服务金银花各类市场主体274余家,点击量20万余次,新立项团体标准6项,先后服务企业和协会制定并发布金银花各类标准20余项,占全国金银花标准的1/4,3个标准项目获“临沂市标准创新激励项目”。目前,全县共有12家中药材深加工企业建立了研发中心,1家企业成为中科院的博士后工作站,联合完成了金银花开发利用等应用课题,解决了一批影响和制约全县中药现代化发展的共性和重大技术难题。
举办标准化培训服务。平邑县市场监管部门先后联合人社、农业农村等职能部门举办金银花大健康产业发展高级研修班、国家金银花标准化区域服务与推广平台生态基地建设与社会化服务专题培训,累计举办各类培训活动8次,培训人次1000余人次,对100余家金银花企业、专业合作社进行了标准化知识及品牌建设、专业技术知识等培训。通过培训活动,进一步提升从业人员标准化意识和标准化管理水平,同时积极开展中药材生态种植、产地初加工及仓储试验研究与推广,促进产业技术交流和行业进一步发展。
在此基础上,县里成立了标准化技术服务队,深入乡、村巡回进行中药材标准化种植的技术指导和服务,并将《中药材标准化栽培管理技术》印成小册子,免费发送到农民手中。
建设标准化基地。平邑县聘请了山东中医药大学的专家,试验并起草了《山东省金银花标准化栽培生产技术规程》等一系列中药材标准化种植技术规范,加强了与哈药集团、南京金陵等大型医药企业的联系,主动为其提供药源标准化种植基地。组织制定金银花标准化种植“六统一”标准建设金银花标准化种植基地26个,其中4个获得有机产品认证基地,3个入选2022年山东省中药材生态种植基地创建单位名单,通过标准化基地建设和溯源标准体系建设,实现了从源头严格把控产品安全关和产品溯源,保障了平邑金银花的高品质。目前,全县中药材无公害产品率达到85%以上,绿色食品率达到35%以上。平邑县先后获得中国特色农产品优势区、国家区域性良种繁育基地、全国农作物病虫害绿色防控示范县、国家重点生态功能区、国家水土保持科技示范园区五个国字称号。
创新标准化激励措施。2022年3月,县里出台《关于加快推进全县传统产业转型升级的十条扶持激励政策》,将企业参与标准制定、标准化项目建设、标准“领跑者”等列入政府扶持激励目录,提高企业开展标准化工作的积极性,2022年兑现奖励10万元。按照“连片开发、规模发展 ”的原则,县里对中药材标准化种植区域进行了合理规划布局,每年从农业发展基金中,拿出30万元专门用于科技开发和技术推广,同时通过拍卖、承包等方式,鼓励农民承包“四荒”地,发展中药材种植,承包期30-50年。到今年春季,全县新增中药材标准化种植面积26万亩,其中金银花15万亩,成为名副其实的中药材种植大县。
集群发展形成产业链。平邑县鼓励中药材加工企业通过挂靠、入股、合资、合作等多种形式,与大型中药加工企业联合开发新产品,开辟了政府投入为引导、企业投入为主体的中药材发展投融资渠道,大力扶持中药材深加工企业。近年来,县里先后投资1600多万元,重点培植了九间棚农业科技园、阿蔓达中药饮片有限公司、山东鲁安中药饮片公司等中药材生产加工龙头企业,进一步完善了市场营销体系,形成了“市场+企业+基地+农户”的产业链。到今年秋天,全县发展金银花生产流通企业1000余家,金银花中药材专业配合社300余家,金银花合作社135家,平邑金银花专业合作社联合社1家,其中规模以上企业24家,GMP认证企业12家。
服务企业标准研发制定。指导企业、协会将技术成果转化为标准,制定并发布《金银花病虫害绿色防控技术规程》、《有机金银花生产技术规程》等团体标准,推动技术推广和应用。服务企业研发制定《金银花酒》、《金银花露》等产品标准,以团体标准的形式进行发布,促进金银花新产品推广。
产业标准化的推进,大大提升了平邑金银花品牌价值和品牌影响力。2022年“平邑金银花”区域品牌成功入选首批“好品山东”名单,2023年经中国品牌建设促进会、中国资产评估协会等单位评估“平邑金银花”地理标志品牌品牌强!
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